金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可20斤是几kg 20斤是多少磅探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(h20斤是几kg 20斤是多少磅uò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务(wù20斤是几kg 20斤是多少磅)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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