金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗)部《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗)省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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