美国历史上(shàng)首(shǒu)次债务违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出(chū)现债务违约(yuē)

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国(guó)会无(wú)法解决债(zhài)务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月(yuè)1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两党(dǎng)的(de)国会参(cān)众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上限僵(jiāng)局中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提(tí)高债务上(sh天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜àng)限可能(néng)会对企业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生负面(miàn)影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最近税(shuì)收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室(shì)发布的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我们现(xi天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜àn)在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦(lún)日前(qián)曾警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高(gāo)政府(fǔ)的(de)债务(wù)上限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话(huà)说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致(zhì)失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务(wù)违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同(tóng)时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借(jiè)款上限是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如果债务违(wéi)约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美国企业将面临不断恶化的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能(néng)无(wú)法向(xiàng)依赖社(shè)会保障的相关(guān)家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和(hé)党人和白(bái)宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争不(bù)断(duàn)加剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发(fā)金融(róng)动荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议(yì)提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设(shè)定的(de)为履(lǚ)行已产生的支付义务(wù)而举债的最高(gāo)额(é)度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着美国财(cái)政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院议(yì)长、共(gòng)和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必(bì)须(xū)在没(méi)有任何要求和(hé)条件的情况下打消违(wéi)约的可(kě)能性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报》报道，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法案”。白(bái)宫(gōng)称该(gāi)法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美(měi)国(guó)国债违(wéi)约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周(zhōu)最后一次(cì)加息(xī)，这与我行的美国经济团队(duì)的预期(qī)一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报(bào)告中表示，预计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联(lián)邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美(měi)国利率策略团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠(huì)誉表示(shì)，短期(qī)内提高(gāo)美国债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案(àn)后，解决美国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键的(de)债务上限最后期限的时间可能会(huì)早于(yú)市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限(xiàn)，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年(nián)1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上(shàng)限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这(zhè)两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我们(men)认为美(měi)债在今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能导致货(huò)币市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计(jì)其(qí)直接影响有限(xiàn)。

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