金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近(jìn)年(nián)来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问题(tí)，加重交易(yì)当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖和(hé)租第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发)营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发(fā)布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反(fǎn)价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示(shì)系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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