金融界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模(mó)优结构的意(yì)见。其(qí)中提到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持(chí)。各(gè)地(dì)方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提(tí)高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国(guó)内(nèi)重(zhòng)点中国有几个党派，中国有几个党派组织航(háng)空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻(zhù)外(wài)代(dài)表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型(xíng)成套设备企业(yè)的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺(quē)的(de)先(xiān)进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部地(dì)区分支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民中国有几个党派，中国有几个党派组织币结算需求。支持各地方加强(qiá中国有几个党派，中国有几个党派组织ng)政策(cè)宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿(yán)边(biān)省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家(jiā)进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核(hé)评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健全应急(jí)运力(lì)储(chǔ)备，完(wán)善应急预(yù)案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已生效的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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