金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两(liǎng)部(bù)门近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的(de)意见》明(míng)确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独(dú)提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪(jì)服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟业(yè)人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)为促(cù)成房(fáng)屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人委托提供的(d人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟e)代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)要(yào)建立(lì)健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布(bù)、合同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)要依法依(yī)规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据(jù)行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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