金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)ny是什么牌子中文名 ny是奢侈品牌吗能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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