金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zà2023年石油会暴涨吗，今日油价格表i)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核(h2023年石油会暴涨吗，今日油价格表é)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2023年石油会暴涨吗，今日油价格表2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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