金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(妥否的意思是什么，妥否的用法chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接妥否的意思是什么，妥否的用法入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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