美国历史(shǐ)上(shàng)首次(cì)债务(wù)违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶(yé)伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会(huì)无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早于(yú)6月1日出(chū)现债务(wù)违约，这将是美国历史上的(de)首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院(yuàn)领(lǐng)导(dǎo)人(rén)，告(gào)知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处(chù)理债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政(zhèng)部正在(zài)暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前(qián)更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会(huì)预算办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们(men)现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要(yào)大(dà)得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候的一份(fèn)报告中，国(guó)会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白(bái)宫就债务上(shàng)限问题(tí)举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警(jǐng)告称，如果美国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相关(guān)家庭和老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案(àn)。这项法(fǎ)案提(tí)议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国(guó)会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为(wèi)履行已产生(shēng)的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意(yì)味着美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声(shēng)明称(chēng)，美(měi)国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国(guó)《国会山(shān)报》报道(dào)，美国(guó)参(cān)议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风(fēng)险逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场(chǎng)担(dān)忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂(jì)是(shì)对美(měi)国银(yín)行体系的(de)担(dān)忧(yōu)再度抬(tái)头。市场定价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国(guó)经济团队的(de)预期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个月显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的(de)美(měi)国利率策略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期(qī)内(nèi)提高(gāo)美(měi)国债(zhài)务上限对未来纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思的僵局没有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民(mín)主党领导人提(tí)出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务(wù)上限僵局(jú)的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国触(chù)及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数(shù)据透露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表(biǎo)示，美(měi)国已在今(jīn)年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通(tōng)过(guò)特(tè)别(bié)措施和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧(yōu)情(qíng)绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法(fǎ)流(liú)程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今(jīn)年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上限问题(tí)可能导致货币市(shì)场与(yǔ)债券(quàn)市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言预(yù)计其直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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