金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(浴资都包括什么 浴资是门票吗yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì浴资都包括什么 浴资是门票吗)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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