金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推(疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(c疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别huàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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