金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多多思善妒是什么意思，古代善妒是什么意思种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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