美国历史上首次(cì)债务(wù)违约(yuē)风险正(zhèng)在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务(wù)违约(yuē)发出(chū)警告(gào)，如果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国(guó)可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是(shì)美国历(lì)史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民(mín)主、共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过去的(de)债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或(huò)提(tí)高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美(měi)国的信用(yòng)评(píng)级(jí)产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发(fā)行州(zhōu)和地方(fāng)政(zhèng)府系(xì)列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在(zài)不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公(gōng)室(shì)发布的最(zuì)新(xīn)报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任(rèn)菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金的风险要大(dà)得(dé)多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视(shì)新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出(chū)警告(gào)后(hòu)，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会的(de)四位领导人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就(jiù)债(zhài)务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国财政部(bù)长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国国(guó)会未能(néng)提(tí)高(gāo)政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业(yè)率上升(shēng)，同(tóng)时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支(zhī)出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果(guǒ)债务违约将引发(fā)一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法向依赖社会保障(zhàng)的(de)相关家庭(tíng)和(hé)老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们(men)在过(guò)去两年所(suǒ)取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违(wéi)约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投(tóu)票(piào)通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规定(dìng)，联邦(bāng)政府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算(suà太深是一种什么体验，太深是不是不好n)年均增(zēng)长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求(qiú)和条件的情况下打(dǎ)消(xiāo)违约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限的法案(àn)谈判陷入(rù)僵局(jú)，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对(duì)美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步(bù)加(jiā)息是有可能(néng)的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问(wèn)题(tí)最早将在(zài)下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务(wù)上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美(měi)国(guó)利率策(cè)略团队预计，美国财(cái)政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美国(guó)债务上限对未(wèi)来的(de)僵局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和(hé)民主党(dǎng)领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó太深是一种什么体验，太深是不是不好)触及关键的债务上限最后期(qī)限(xiàn)的时间可(kě)能会早于(yú)市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财太深是一种什么体验，太深是不是不好(cái)政部可通过(guò)特别措施和TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后备方(fāng)案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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