金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善乔布斯为什么把苹果给库克(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了(le)修订(dìng)，提高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保(bǎo)障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制(zhì)度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关(guān)事项的(de)通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断(duàn)加强偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达(dá)标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示(shì)、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司(sī)提交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。乔布斯为什么把苹果给库克ng>2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规(guī)风险。