金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客(kè)源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思接受(shòu)交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经(jīng)平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一(yī)的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保护的(de)内部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合(hé)同网签(qiān)备案等(děng)便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于市场(chǎng)平(píng)均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入(rù)国(guó)家企业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)存(cún)在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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