美国历史上首(shǒu)次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务(wù)上限问(wèn)题，美国(guó)可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国(guó)历史上的(de)首(shǒu)次债务违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国(guó)会(huì)参众两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信广西属于南方还是北方用”和各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上限的(de)重要性。“我们(men)从(cóng)过去(qù)的(de)债务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费者信心造(zào)成严(yán)重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以(yǐ)在一个月之后(hòu)财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风(fēng)险较之(zhī)前(qián)更(gèng)高(gāo)。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月(yuè)底的(de)税收收入低(dī)于(yú)国会预算(suàn)办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一(yī)份报(bào)告中(zhōng)，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率(lǜ)上(shàng)升(shēng)，同时使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基本责任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借(jiè)款的(de)成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关(guān)家庭和(hé)老年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有可(kě)能威胁(xié)我(wǒ)们在过去两年所取(qǔ)得的(de)所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能(néng)引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的(de)最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫称众议(yì)院共和党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和(hé)条件的(de)情况(kuàng)下打消违约的可(kě)能(néng)性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为(wèi)获取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债违(wéi)约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率(lǜ)曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担忧再(zài)度抬(tái)头(tóu)。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息(xī)，这(zhè)与(yǔ)我行的(de)美国(guó)经济团队(duì)的(de)预期一(yī)致。进一(yī)步加息是(shì)有(yǒu)可能(néng)的(de)，但考虑到(dào)银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍(ài)。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债务(wù)上限问题最早将在下(xià)个月(yuè)显现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提(tí)高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民(mín)主党领导人提出最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可(kě)能(néng)会早于市(shì)场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统(tǒng)计数(shù)据(jù)透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月(yuè)上(shàng)半月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的可能(néng)性大(dà)幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国(guó)已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)广西属于南方还是北方险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言(yán)预计(jì)其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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