金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢(huī)复。办(bàn)好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参(cān)展企业(yè)结构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机(jī)构、商(shāng)协(xié)会进(jìn)一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加(jiā)各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续(xù)培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度(dù)推动其他(tā)国家(jiā)畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办签证渠道(dào)、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复航增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商务人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完(wán)善合(hé)作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律(lǜ)等(děng)方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开(kāi)拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外(wài)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的先进(jìn)技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业(yè)务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸易(yì)人民币结算规(guī)模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对接、企(广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方综合数(shù)字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市(shì)场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产权保(bǎo)护(hù)指南(nán)，引导(dǎo)跨境(jìng)电(diàn)商企业防范广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良(fàn)知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。加强对(duì)地方和外贸企业的(de)培训指导，对(duì)受影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负(fù)增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利(lì)出口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训(xùn)，组(zǔ)织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会(huì)同各相(xiāng)关部(bù)门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不(bù)同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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