美国(guó)历史上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国(guó)会(huì)无(wú)法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借款上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美(měi)国“信用”和(hé)各方对(duì)美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重要(yào)性(xìng)。“我们(men)从过(guò)去的(de)债务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发(fā)行州和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避(bì)免突破债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的(de)税收收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月份(fèn)的(de)预(yù)期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金(jīn)的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会(huì)预算办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日(rì)在白(bái)宫就债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国财(cái)政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政府的债务(wù)上限，由此产生违(wéi)约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难(nán)”，并(bìng)在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时使(shǐ)得(dé)家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业率上(shàng)升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违(wéi)约(yuē)将提高永续借款(kuǎn)的(de)成本。极大增加(jiā)未来(lái)的(de)投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人(rén)和白(bái)宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有可(kě)能威胁我们(men)在过去两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民(mín)主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限的(de)党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国(guó)会(huì)众议院投票通过(guò)债务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务(wù)上(shàng)限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法(fǎ)案规定，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国(guó)会(huì)为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支(zhī)付(fù)义务而(ér)举债的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称(chēng)，美国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须(xū)在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违(wéi)约(yuē)的(de)可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳(bó)斥了共和(hé)党(dǎng)的债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为获(huò)取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法(fǎ)案到(dào)达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益(yì)率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成(chéng)这(zhè)样(yàng)状况的(de)催化剂是(shì)对美国银行体(tǐ)系的担忧再(zài)度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息(xī)是有可能的(de)，但考(kǎo)虑到(dào)银行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技(jì)术性违约(yuē)的(de)风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根(gēn)大(dà)通在报(bào)告中表示，预计有关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩论都(d主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人ōu)将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期限。该行的美国利率策(cè)略主动买单的女孩的性格，主动买单的女孩子是什么样的人团队预计，美国财(cái)政部可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮(bāng)助(zhù)；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美(měi)国触及关键的(de)债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时(shí)间可(kě)能会早于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美(měi)国(guó)债务(wù)上限的可(kě)能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓(huǎn)解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持(chí)这两个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流(liú)程(chéng)、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货(huò)币市场与债(zhài)券市场加大波动，但总体而(ér)言预计其(qí)直接影响有限。

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