金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(c武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义hōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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