金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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