金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息(xī) 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构的(de)意见。其中(zhōng)提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务保障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使(shǐ)领馆(guǎn)通(tōng)过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务(wù)。发(fā)布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发(fā)达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度(dù)，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动(dòng)行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持(chí)力(lì)度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的(de)服务(wù)能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对(duì)跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一(y馈赠的意思ī)步(bù)扩(kuò)大对(duì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策(cè)宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化(huà)发(fā)展的(de)政策环(huán)境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字(zì)平台，培(péi)育(yù)服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供(gōng)应(yīng)商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应，适(shì)时(shí)总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的(de)典(diǎn)型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持(chí)外(wài)贸企(qǐ)业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外(wài)不合(hé)理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地(dì)方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退(tuì)税办(bàn)理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动馈赠的意思。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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