金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，包(bāo)括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代办贷款等(杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物děng)额外(wài)服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方(fāng)根(gēn杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物)据服务内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物)易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公(gōng)开他人(rén)个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得收集个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不(bù)得发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)出明确(què)要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反垄(lǒng)断(duàn)法律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权(quán)益等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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