金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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