金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际服务贸(mào)易(yì)交(jiāo)易怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会等(děng)重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟等(děng)区域(yù)市(shì)场。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型(xíng)成套设备(bèi)项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺(quē)的(de)先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基(jī)金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性(xìng)融(róng)资(zī)担保机构(gòu)为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地(dì)，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)落(luò)地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的第三方(fāng)综合(hé)数(shù)字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综(zōng)合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商(shāng)零(líng)售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示(shì)怎敢误佳人的前一句是什么意思，两袖清风怎敢误佳人下一句怎么接范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能(néng)力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化(huà)税收担(dān)保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易(yì)协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励(lì)和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实(shí)党(dǎng)中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政策(cè)，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场。

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