金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增馈赠的意思强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利馈赠的意思用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联馈赠的意思合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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