文/解运(yùn)亮博士(shì)信达(dá)证(zhèng)券(quàn)首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。为市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。每(měi)年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会(huì)议。原因(yīn)也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会议(yì)，在方方面(miàn)面(miàn)都体(tǐ)现出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提出时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提出，中(zhōng)国(guó)经(jīng)济(jì)面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱(ruò)三(sān)重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央指出(chū)“我国(guó)疫(yì)情(qíng)防控取(qǔ)得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化(huà)运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现(xiàn)出(chū)经济社会常态(tài)化运行(xíng)中的强大修(xiū)复(fù)动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转型升级面临新的(de)阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍需要(yào)克服(fú)不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的(de)问题，就有(yǒu)什么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现(xiàn)了(le)对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一(yī)大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化(huà)解”。会议(yì)还提到一个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一(yī)季度经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)、配套电(diàn)网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向。

　　——人(rén)工智能(néng)。会议提出“要(yào)重视通(tōng)用人工智能发展，营(yíng)造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新(xīn)”。对平台企业的(de)支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的(de)是“支(zhī)持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境(jìng)，促进文(wén)化旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年一(yī)季度(dù)社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策(cè)激励的引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”。今(jīn)年一季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱(ruò)环节(jié)。这次会(huì)议专门提(tí)出(chū)“有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未(wèi)来可能会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立(lì)至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外开(kāi)放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放(fàng)和合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经济新的(de)增长点(diǎn)，值得(dé)高度重视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住(zhù)人口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的城市(shì)为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来(lái)新(xīn)的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变(biàn)化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩(kuò)张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也取得了(le)重大成效，但(dàn)客(kè)观上也一定程度上影(yǐng)响了市场的(de)预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎(shèn)重出(chū)台收缩性(xìng)政策(cè)，从(cóng)这次4月份会(huì)议看，这(zhè)个要(yào)求已经落(luò)到了实处(chù)，没有收缩(suō)性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博(bó)市grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译政府受到了全(quán)国人民的大(dà)力(lì)点赞，大(dà)家(jiā)都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商环(huán)境、促进(jìn)经济增长上的努(nǔ)力。而从4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)看(kàn)，淄博市政府(fǔ)可能只是一个(gè)缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生(shēng)大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议向市场释(shì)放的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月(yuè)28日召开(kāi)会议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的(de)中央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作(zuò)会议确定了此后一年的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习近(jìn)平同志(zhì)为核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门(mén)更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首席(xí)专家吴尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在未来(lái)出现(xiàn)地(dì)方(fāng)性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年(nián)“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预(yù)期转弱(ruò)三(sān)重压力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势(shì)，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议上。时隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前(qián)经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快(kuài)建设(shè)以实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)为支撑(chēng)的现代化产业体系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用人(rén)工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加(jiā)力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精准有力(lì)，形(xíng)成扩大(dà)需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等(děng)服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继(jì)续呵护(hù)和(hé)促进(jìn)消费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带(dài)动激发(fā)民间投资（今(jīn)年一季(jì)度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发(fā)力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影(yǐng)响各(gè)类所有制企(qǐ)业公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发(fā)展的(de)法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经(jīng)济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助(zhù)于(yú)进一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和元气不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要下(xià)决心(xīn)从根本上(shàng)解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问(wèn)题(tí)。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)的是(shì)“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台(tái)企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真(zhēn)落实党和(hé)国家(jiā)机构改革方案(àn)，推进国(guó)家治(zhì)理体系(xì)和治理能(néng)力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新(xīn)一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)领域风险(xiǎn)，统筹(chóugrandma意思中文翻译，grandma是什么意思译)做(zuò)好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性(xìng)住(zhù)房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房地产(chǎn)市(shì)场平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立房(fáng)地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国务(wù)院关于调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大(dà)城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市(shì)的城中村(cūn)改造，可(kě)能(néng)会给房地产带来新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地(dì)产市场实现平(píng)稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用”设(shè)施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城(chéng)市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市(shì)发(fā)展和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障和(hé)改(gǎi)善民生，强化就业优(yōu)先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为下一年度工资总(zǒng)额预(yù)算(suàn)基数。我们预计后续青(qīng)年(nián)失业率将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果(guǒ)，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产和重(zhòng)要(yào)农产(chǎn)品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推(tuī)进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导(dǎo)干部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助(zhù)企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表述以往经常出现，但这次没(méi)有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内政策落地不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证(zhèng)券研究开发中心(xīn)

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