金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(d公交车被C这才几天没做水，s货你是不是欠c了公交车站ì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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