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甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处

甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案(2023-2025年)》。其中提到(dào),到2025年,清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立,工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行,农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化,清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列,能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升,重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平,清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

  到2025年(nián),全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14%,万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20%和(hé)10%,新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩,化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨,全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85%以上,秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86%以上,畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80%以上(shàng),城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100%,城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30%。

  广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) (2023-2025年)

  推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要(yào)举措,是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段,是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》,经省人民政府同意,制(zhì)定本(běn)方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导,全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神,深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神,认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求,以节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标,以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线,以清洁生产审核为抓手,系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产,加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造,创新清洁生产推行方式,培育壮大清洁生产产业,为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

  (二(èr))主要目(mù)标

  到2025年(nián),清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立,工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行,农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化,清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列,能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng),重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平,清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

  到2025年,全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14%,万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20%和10%,新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ),化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨,全省农膜回收率达到85%以上,秸秆综合利用率稳(wěn)定在86%以上,畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80%以(yǐ)上,城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100%,城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30%。

  二、聚焦重(zhòng)点全面推行,释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

  (三)突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

  1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中,注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平,培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念,全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计,扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi),加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè),创(chuàng)建工业产品生态(绿色)设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南,推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点,引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链,带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求,推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

  2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标,对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入,新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备,单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建,坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

  3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费,加大清洁(jié)能源推广应用,提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互通,支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设,推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域,在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区,支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳,开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代,促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料,大(dà)力推广低(无)挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

  4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束(shù),依法依规淘汰落后产能,扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng),以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn),深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断,建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单,系统推进节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物(wù)深度治理,提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造,推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn),积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

  专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

  1.工业产品生态(绿(lǜ)色)设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范,培育一批工业产(chǎn)品生态(绿(lǜ)色)设计等示(shì)范企业。

  2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用,大力(lì)培育创建绿色工厂,培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业,打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián),累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

  3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造,推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造,打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

  4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式,推(tuī)动工业园(yuán)区(集聚区)内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé),到2025年,推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

  (四)切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

  5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú),加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系,实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè),推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应,推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì),培育林业龙头企业(yè),建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地,积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区,实施(shī)森林甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点,深入推行农业清洁生(shēng)产,形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

  6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理,统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动,持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”,统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治(zhì),集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式,开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发,积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料,拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

  7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备,形成高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域,集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥,推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术,推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系,大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

  8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用,加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理,推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜,推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用,全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng),支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式,鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场,提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用,促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式,提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范,持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设,促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

  专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

  1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè),创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián),创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区,全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

  2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé),加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年,农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

  3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù),以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年,全省化肥利用(yòng)率稳定在40%以上(shàng),主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43%以上,创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县,支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

  4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制,实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

  (五)加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

  9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范管理,整体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié),开展节能改造,广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备,推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水,优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源,全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺(yì),探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动,遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者,树(shù)立(lì)先进标杆。

  10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程,推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化,鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识(shí),供应小份菜,提示适量点餐,提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务,提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率,提供符(fú)合节约要求的标准化菜品,合(hé)理配置不同规格盛具,推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房,推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式,推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式,支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理,推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾,推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

  11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn),改善(shàn)服务规程,减少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利(lì)用,逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài),全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品,使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度,督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用,带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

  专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

  1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作,在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

  2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动,鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作,培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)(单位(wèi))、绿色餐(cān)饮街区。

  3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发,推进可循(xún)环快递包装应用,推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带,建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

  (六)大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

  12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平,新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设,鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用,积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术,鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng),推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术,提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

  13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造,提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式,探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线,统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适,推广智慧用能技术,提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施,提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升,针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào),合理设置室内温度,充分利用自然采光。

  14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化,大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑,推广钢结构住宅,开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性,推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材,鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网,实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理,促进合(hé)理安排材(cái)料采购,减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械,对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术,监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能,探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理,将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴,推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

  15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发,研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品,鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材,拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂,推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度,推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用,规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

  专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

  1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng),进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年,建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

  2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作,统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān),累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

  3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用,积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn),提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng),到2025年,新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦,建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80%。

  4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程,加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度,力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30%。

  5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú),将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目,以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

  6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年,建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60%,水泥(ní)散装率达到75%以(yǐ)上。

  (七(qī))扎实开展交通运输清洁生产

  16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通,推动不同运输(shū)方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē),降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量,提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”,积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运,推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè),强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送,优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì),完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

  17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车,推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代,提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车,稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn),基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶,加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设,推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

  18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程,有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用,积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用(yòng),构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

  专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

  1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设,提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级,加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年,全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到26%左右,全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15%以上。

  2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化,推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用,加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站(桩(zhuāng)),全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年,实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖,港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70%以上。

  3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé),建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

  三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑,全面提升清洁生产能力水平(píng)

  (八)加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

  加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向,确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目,突破(pò)一批核心关键技术(shù),研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台,推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制,促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

  (九)推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

  积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi),培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录,鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会组织作(zuò)用,大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用,加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

  (十)大力发展清洁生产服务(wù)业

  创新清洁(jié)生产服务模(mó)式,探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng),鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务,有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管(guǎn)理,探索建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制,健全清洁生产技术服务体系。

  (十一)加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

  加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训,培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设,分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训(xùn),提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统,畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào),培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

  (十二)提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能(néng)化水平(píng)

  推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用(yòng),结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展,探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng),实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理,以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设,推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设,加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

  专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

  1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业,实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

  2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

  3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发,发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术,研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

  4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(生(shēng)态)产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

  四、深入(rù)推进模式创新(xīn),激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

  (十(shí)三)创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)

  大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生(shēng)产,带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用,开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展,鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú),引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产,实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目,提升清洁(jié)生产水平,推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生产,完善内部(bù)清洁生产推行机制,推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn),提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng),形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

  (十四)推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

  深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式,继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度,对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核,对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法,创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证,对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的,视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核,提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平,有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点。

  (十五)探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

  加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度,推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设,支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机,深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划,深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制,推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合(hé)作,强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

  (十六)推进(jìn)市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新

  强化绿色金融支持,有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具,鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn),加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù),引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量,在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上,可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì),或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà),推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

  专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

  清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点,实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点,探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式(shì),形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

  五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系,推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

  (十七)加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

  省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调,会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制(zhì),统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任,加甘为人梯的意思是什么意思,甘为人梯出处大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产,结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务,制定具体落实措施。

  (十八(bā))强化政策激励

  各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式,支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè),落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三方企业减(jiǎn)按15%的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用,将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度,在政府采购(含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目)中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度,按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

  (十九)完善法(fǎ)规标准

  结合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展,推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò),加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào),强化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际,研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系,鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析,探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

  (二(èr)十)严格执法(fǎ)监管

  各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检查,压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn),引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng),开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查,严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu),依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布,并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

  (二十一)鼓励(lì)全民参与

  深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动,充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等,提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí),营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围,推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编,及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法,以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等,开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作,学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验,促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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