金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特中国人去巴基斯坦安全吗别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基中国人去巴基斯坦安全吗础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租中国人去巴基斯坦安全吗汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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