金融(róng)界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业(y不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思è)养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险(xiǎn)业(yè)提升服(fú)务实(shí)体经济能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科(kē)学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年(nián)召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责(zé)任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能(néng)力不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规(guī)范保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风险排(pái)查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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