美国历史上(shàng)首次债务违(wéi)约风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务(wù)违(wéi)约发出(chū)警告，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月(yuè)1日发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历(lì)史上的首次债务(wù)违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国(guó)会(huì)“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国(guó)会参(cān)众(zhòng)两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护美国(guó)“信(xìn)用”和各(gè)方(fāng)对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等(děng)到(dào)最后一(yī)刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高债务(wù)上限(xiàn)可(kě)能会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信(xìn)心造成中国人在德国受歧视吗，德国人很排斥中国人吗严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其(qí)中重(zhòng)要的一个原因是(shì)最近税收收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发(fā)行(xíng)州和地(dì)方政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发布的最(zuì)新报(bào)告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会预算办(bàn)公室(shì)2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会(huì)的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称，如果(guǒ)美国国会未(wèi)能提高政府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国(guó)债务违约(yuē)将导致失(shī)业，同时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上(shàng)限是(shì)国(guó)会的(de)“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临(lín)不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务(wù)上限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于(yú)美债(zhài)违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国(guó)国(guó)会(huì)众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投(tóu)票通过(guò)债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务(wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国会(huì)为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意(yì)味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议(yì)院议(yì)长(zhǎng)、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫(gōng)称(chēng)众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须在没有任何(hé)要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美银的(de)美国(guó)利(lì)率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲线牛(niú)市(shì)趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国(guó)银行(xíng)体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下(xià)周最后(hòu)一(yī)次加息中国人在德国受歧视吗，德国人很排斥中国人吗，这与我行的美(měi)国经济团队的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一步加(jiā)息(xī)是有可能(néng)的，但考虑到银行(xíng)体系的(de)漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预(yù)计，美国债务(wù)上(shàng)限问题最早将在下个月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危(wēi)险地(dì)逼(bī)近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的(de)美(měi)国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美国债务上限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新财政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的(de)债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资(zī)研(yán)究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的(de)信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在(zài)今年(nián)1月(yuè)触及债(zhài)务上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日(rì)市场对美国债务(wù)上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法流(liú)程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案(àn)等三(sān)个角度看，我(wǒ)们(men)认为美(měi)债在今年6月违约的(de)风险仍然(rán)较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能导致(zhì)货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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