金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发(pèi)地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统一(yī)的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示(shì)范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台(tái)进行(xíng)第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依规(guī)纳入(rù)国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业(yè)规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行规(guī)行约给予自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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