金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4a5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方(fāng)面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司(sī)风险综合(hé)评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和a5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预(yù)警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两(a5a6b5b6纸尺寸对比，a5b6纸多大liǎng)批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险。

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