刚刚(gāng)，我国房地产领域一项重要进展(zhǎn)来(lái)了！

　　4月25日(rì)，下午自然资源部(bù)部长(zhǎng)王广(guǎng)华(huá)在(zài)全国自然资源和(hé)不动产(chǎn)确权登记工作(zuò)会议(yì)上宣布，我国全(quán)面实现不动产统(tǒng)一登(dēng)记。

　　这意味(wèi)着经过(guò)十年努力，从分散到统(tǒng)一，从城市房屋(wū)到(dào)农村宅基地，从(cóng)不动产到自然资源(yuán)，覆盖所(suǒ)有国土空间，涵盖所有不动产(chǎn)物权的不(bù)动(dòng)产统一登(dēng)记制度全面建立。

　　我国(guó)以(yǐ)民法典为统领，以《不动产登记暂行条例》为核(hé)心，以实施(shī)细则(zé)、操作(zuò)规范、地方性法(fǎ)规等为配套(tào)支撑的不动(dòng)产统(tǒng)一登记制度体系基(jī)本(běn)成型。

　　全(quán)国累(lèi)计颁发不动产(chǎn)权(quán)证书7.9亿(yì)多本(běn)

　　据央视(shì)新闻报道，从全国自(zì)然(rán)资源和不动产确(què)权(quán)登(dēng)记工作会议上了解到，今年是不动产统(tǒng)一登记改革实施十周年。十年来，全国累(lèi)计颁发不动产权(quán)证书7.9亿多本(běn)，全面(miàn)建立和实(shí)施不动产(chǎn)统一登记制(zhì)度。国家、省、市、县(xiàn)四级联通的不动产登记信息平台平稳运行(xíng)，不动产登记数据(jù)库(kù)覆盖(gài)全国、实时更新，包(bāo)含15亿(yì)多条不动产登(dēng作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出)记信(xìn)息。

　　自然资源部表示，目(mù)前全国有约3000个大厅、40000个窗口(kǒu)，每天为40万群众和(hé)企业(yè)提供各类登记服务，累计颁发不动产权(quán)证书7.9亿多本、不动产登(dēng)记证明(míng)3.6亿多份。此(cǐ)外，2000多(duō)个市县同步颁发(fā)电(diàn)子(zi)证书证明3.3亿多本。

　　自然资源部自(zì)然资源确权登记局局长田文彪表示，（各地）不动产登记服(fú)务能力和水平稳步(bù)提升，实现从(cóng)“多地(dì作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出)、多门(mén)、多(duō)次”办理到(dào)“一窗、一网、一(yī)次”，甚至“不见(jiàn)面”办成，最大限度地减(jiǎn)环节、减材料、减时间、降成(chéng)本(běn)，一般(bān)登记和抵押登记实现(xiàn)5个(gè)工作日内办结。

　　各(gè)级(jí)自(zì)然资源(yuán)主管部门(mén)还积极推动历史遗留问题导致的不动(dòng)产“登记难”问题，共解(jiě)决了(le)1100多万套房屋(wū)办证问题，惠及2600多万(wàn)群众。

　　我国实作出指示和做出指示区别在哪，作出指示还是做出施实(shí)现(xiàn)不动产(chǎn)统一登记还要追溯(sù)到(dào)十年前(qián)，2013年3月(yuè)，党中(zhōng)央、国务院(yuàn)决定建立不动产统(tǒng)一登(dēng)记机构，提出(chū)将分散在多个(gè)部(bù)门的(de)不(bù)动产登(dēng)记(jì)职责整(zhěng)合(hé)，实(shí)现登记(jì)机构、登记簿册、登记依据(jù)和信(xìn)息平台(tái)“四(sì)统一”改革(gé)任务。

   李(lǐ)宇嘉：为我国(guó)未来(lái)税制(zhì)改革奠定基础

　　广(guǎng)东住房政策研究中心首席研究(jiū)员李宇嘉表(biǎo)示，开展不动产统一登(dēng)记，首(shǒu)要的(de)意义就在于落实 《物权法(fǎ)》，保(bǎo)障不动(dòng)产交易(yì)安全，保护不(bù)动产权利(lì)人的(de)合法财产权；其次(cì)，整合散(sàn)乱在(zài)各职(zhí)能部门(mén)之(zhī)间的不动产碎片信息，摸清不(bù)动产“家(jiā)底”，为政策(cè)制定和执行(xíng)提供(gōng)基础数据，提高政府治理效率和(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)不动产统一登记，其最(zuì)大的意义在(zài)于(yú)为现代(dài)国家公共财政提供基(jī)础，这为我(wǒ)国未来税制(zhì)改革奠定基(jī)础。

　　国家的(de)现(xiàn)代(dài)功能是提供公共服务(wù)，既包括医(yī)疗、教育、社会(huì)福利(lì)、社会服务、环境保(bǎo)护等，也(yě)包括市(shì)场(chǎng)和社会(huì)运转(zhuǎn)需(xū)要的政策和(hé)制度(dù)。要提高(gāo)公共产品(pǐn)供给的有效性，不能靠(kào)专断(duàn)式的、非专业化的(de)，甚至是“拍脑袋”的任(rèn)意决定，这(zhè)样会浪费公共资源，而是需要通(tōng)过摸清底(dǐ)数，建立基础数据库和相应的(de)信息系统，以此来进(jìn)行翔实的核算和统计，为公共产(chǎn)品供给提供科(kē)学(xué)的依据。

　　由于不(bù)动产不可移动，拥(yōng)有(yǒu)不(bù)动产就(jiù)意味(wèi)着在某(mǒu)一区(qū)域居住和(hé)生活，就产生了对该区域公共服务的(de)需求。某一(yī)区域不动产状况的基本情况就是(shì)公共产品供给(gěi)的依据，如(rú)拥有不动产产权的居民越集中(zhōng)的区域，对公共产品的需求(qiú)也(yě)就越(yuè)多；不动(dòng)产价(jià)值较高的地(dì)方，对(duì)公共(gòng)产(chǎn)品需求的质量也就越高；不同类型(xíng)不动产(chǎn)（工业、商业和住(zhù)宅），不同产权状况的不动产（集体(tǐ)产权和(hé)个人(rén)产权、租(zū)赁(lìn)和购(gòu)买产权等）对公共(gòng)产品需求(qiú)也有差异。

　　不动产(chǎn)统一登记(jì)是建立和实施不动产(chǎn)税制(zhì)的前提(tí)和(hé)基(jī)础(chǔ)，也是落实《物权法》“物权法定、公示公信”原(yuán)则的(de)唯(wéi)一途径。经过法定程(chéng)序的登记，不动产拥有者对于(yú)不动产(chǎn)事实上拥有了所有权（不管是(shì)农村的宅基地(dì)，还是城市的商品住宅），也就(jiù)具(jù)备(bèi)了征收不(bù)动(dòng)产税的(de)基础。在此基础上，根(gēn)据基本(běn)不动产需(xū)求免税(shuì)的(de)原则，扣除基本需求(qiú)的免税面积外，所有人拥有的其他不动产，将(jiāng)一律进入征税范畴(chóu)，并(bìng)根(gēn)据(jù)不(bù)动产(chǎn)的基本(běn)情况（坐落、年代、地价(jià)、产权形式等），评估房屋(wū)的市(shì)场价值，按章征税。

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