金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范(fàn)化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源，同时完善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指标与定(dìng)性监管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一(yī)是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式(shì)奥巴马对中国友好么，奥巴马对中国关系，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发(fā)行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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