金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)苹果xr重量为多少g则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放(f苹果xr重量为多少gàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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