5月4日，国家(jiā)市场监(jiān)管总(zǒng)局、公安部、商务部、国家卫健委、海关总署、国(guó)家税务总局、国(guó)家网(wǎng)信办、国家(jiā)中医药局(jú)、国家药监(jiān)局、最(zuì)高人民(mín)法院、最高人民检察院等十(shí)一(yī)部(bù)门联合印发《关于进一步(bù)加强(qiáng)医(yī)疗(liáo)美容行业监(jiān)管工(gōng)作的指导意见》。

　　医(yī)美(měi)行业人(rén)士对钛(tài)媒(méi)体APP表示(shì)，从此前的国家(jiā)卫健委等八部(bù)委联合颁(bān)布监(jiān)管方案，到现在(zài)十一部(bù)委联合印发指导意见，说明监管(guǎn)力(lì)度正在逐步加强，也(yě)愈加具体化、系统(tǒng)化，核心(xīn)依旧是(shì)让医美回归医疗的本质(zhì)。

　　监管(guǎn)核心：让医(yī)美回归(guī)医疗本(běn)质(zhì)

　　在《关于(yú)进一步加强医疗美容(róng)行(xíng)业(yè)监管工作的指导意见》中，明确规定医疗(liáo)美容服务属(shǔ)于(yú)医(yī)疗活(huó)动，必须遵守卫生健康有关行业准入的法律法规；同(tóng)时着(zhe)重强调(diào)跨部门综合监管(guǎn)，在现有(yǒu)法律(lǜ)法规框架(jià)下，从登记管理、资质审核、“证”“照”信息(xī)共(gòng)享、通报会商、联合(hé)抽查检查、协(xié)同监管、行刑衔接(jiē)等多(duō)个维(wéi)度同(tóng)时发力，构(gòu)建贯通协同、高(gāo)效联动的行业监管体系。

　　此外，《指导意见》指出要统筹监管(guǎn)规范(fàn)和促进发展，充分(fēn)考虑医(yī)疗美容行业(yè)规(guī)律特点，在推进(jìn)优化行业准入(rù)条(tiáo)件、提升市场主(zhǔ)体(tǐ)登记管理服务、强化信息公(gōng)开和(hé)信用约束等多个方面作出规定。

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　　来源于(yú)国家市场监(jiān)督管(guǎn)理总局

　　对于此次(cì)《指(zhǐ)导意见》的出台，成都美透科技创始人(rén)林颖对钛媒体(tǐ)APP表示：“对机(jī)构来说，对超经(jīng)营(yíng)范围做了更明确的要求(qiú)，尤(yóu)其(qí)是(shì)生(shēng)美和医美的区别(bié)；于(yú)执业医生(shēng)而言，提高了准入(rù)门槛(kǎn)；于(yú)药器械而言，来源的追溯，让(ràng)产品渠道更合规(guī)合法。”

　　钛媒体APP注(zhù)意到，在此(cǐ)次出台的《指导(dǎo)意见(jiàn)》中，明确表示要加(jiā)强生活美容行业管理，倡导(dǎo)在生活美容机构张(zhāng)贴(tiē)“不得提供医疗美容服(fú)务”等警示(shì)语，引导生美机(jī)构依(yī)法诚信经营，不得违法或者变相(xiāng)从事医美活动；同时强调(diào)加强对医美(měi)培训活动的(de)监管，严禁(jìn)对“零(líng)基(jī)础”等无行医资质(zhì)人员提供医美(homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢měi)技术(shù)培训(xùn)；对发现涉嫌(xián)“无证无照”从事医疗美容活动的，按照(zhào)《无证无照(zhào)经营查处办法》予(yǔ)以处置(zhì)。

　　钛媒体APP从行业人士(shì)处获悉，医美的监管(guǎn)有两面性(xìng)，一(yī)方面对合规医美予以支持(chí)和保护，另一面对非(fēi)法医美进行打击，监管的力(lì)度将越来越大，预计监管的内容将越来越具体(tǐ)，整顿的核心(xīn)是让(ràng)医美回(huí)归医疗(liáo)本(běn)质，关键在于医疗质量和安全的持续(xù)改进。

　　强(qiáng)监管背(bèi)后：医美乱(luàn)象丛(cóng)生

　　近年来(lái)，医美监管力度持续加强。据钛媒体APP梳理(lǐ)，近(jìn)两(liǎng)年来，上至(zhì)医美生物材料及耗材，下至医美机(jī)构端，甚(shèn)至医美宣(xuān)传平(píng)台等，皆(jiē)在(zài)全面(miàn)加强监管力度，前后(hòu)出台了《打(dǎ)击非法医(yī)疗美容服(fú)务专(zhuān)项政治工作方(fāng)案》、《医疗美容广告(gào)执法指南(nán)》以及(jí)《医疗机构管理条(tiáo)例》等(děng)。

　　医(yī)美产业近(jìn)年监管政策，来源于国家健委(wěi)、中整协、德勤研究等(děng)，钛媒体APP制作

　　对(duì)于近(jìn)年来(lái)医美领(lǐng)域监管政策密集出台(tái)的原因，医美营销专家立夏对钛媒(méi)体APP表(biǎo)示：“随(homework可数还是不可数名词，homework可数吗？housework 呢suí)着轻(qīng)医美的快速发展，行业暴露出(chū)很(hěn)多问题引发监管方关注(zhù)，比(bǐ)如‘黑(hēi)医美机构’‘黑(hēi)医疗器械’‘黑(hēi)医(yī)生’，以及水货(huò)假货、虚假营销(xiāo)等问题频出。”

　　乱象层出背后，医美行(xíng)业面临诸多挑战。据钛(tài)媒(méi)体(tǐ)APP了解，目前医美(měi)行业仍存在缺乏足够的专(zhuān)业医疗人员资源供给、尚未形成完善及规范的医美专业(yè)培训体(tǐ)系、医美市场与服务的合规状态有待整(zhěng)体提升等问题。

　　据中信证券2021年7月出炉的研究报告(gào)调研测算(suàn)，正规和非正(zhèng)规医美市(shì)场的(de)比(bǐ)例为(wèi)1:1-1:1.2。以“针剂”为例，据艾瑞(ruì)咨(zī)询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》指出，医美市场上流通(tōng)的(de)针剂正品(pǐn)率仅(jǐn)为33.3％，即(jí)每(měi)3支针剂(jì)当中，就有2支是(shì)水货、假货。

　　在医美(měi)从业人员方面，据(jù)艾瑞咨询统计，尽管中国已成为全(quán)球第(dì)二大(dà)医美市场，中(zhōng)国每百万人拥(yōng)有的整形(xíng)医师的数量仅2.1人，远(yuǎn)低于(yú)美国的(de)20.8人(rén)、日本的21.4人及(jí)韩国的50.2人。钛媒体APP从行业(yè)人(rén)士处获悉，与(yǔ)欧美及亚(yà)太(tài)其他国(guó)家相比，我国医美(měi)行业有资质的从业医生(shēng)非(fēi)常紧(jǐn)缺(quē)，我国(guó)优质医美持证医(yī)师(shī)的培育可能(néng)需要8-10年。

　　值得一提(tí)的是，此(cǐ)次《指导意(yì)见》的出台，对医美个股(gǔ)的走(zǒu)势(shì)有一定影响，截止5月5日收盘，昊海生科（688366.SH）跌幅(fú)超11％，华东医(yī)药（000963.SZ）、爱美客（300896.SZ）等(děng)也呈(chéng)下跌态势。行业(yè)人士对钛媒体APP表示，新(xīn)的监管政策出台，市场短期震荡(dàng)属(shǔ)于正常现象，长期来看(kàn)监管有利于引领医美行(xíng)业健康发展。

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