金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施乔布斯为什么把苹果给库克建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)乔布斯为什么把苹果给库克上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽乔布斯为什么把苹果给库克查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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