金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点00; line-height: 24px;'>哪些人不适合穿老爹鞋，老爹鞋的优点和缺点fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全水平(píng)。

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