金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本(běn)市(shì)场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投(tó反函数的性质是什么意思，反函数得性质u)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的(de)银(yín)行股给(gěi)予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融(róng)通(tōng)机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善(shàn)了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和(hé)再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度(dù)保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管反函数的性质是什么意思，反函数得性质，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和(hé)关(guān)联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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