金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区设(shè)置和参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸(mào)促(cù)机(jī)构、商协会(huì)进一步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持力(lì)度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其(qí)他(tā)国家畅通(tōng)我商务人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续(xù)为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提(tí)供(gōng)便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务(wù)人员(yuán)往来(lái)提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大对外贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国(guó)家市(shì)场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业(yè)的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设(shè)备项目合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方通过(guò)开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务方面的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的(de)融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符(fú)合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创新完(wán)善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人(rén)民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信贷(dài)等(děng)要(yào)素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸(mào)易(yì)持续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目(mù)落(luò)地，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品数(shù)据监测平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台(tái)边民互市高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边民(mín)互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建数字平台，培(péi)育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第(dì)三方综合(hé)数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全(quán)球(qiú)贸易数字化(huà)领航区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易(yì)全(quán)链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应(yīng高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟)用。

　　（十四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协会等(děng)行(xíng)业(yè)组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进(jìn)一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地(dì)方(fāng)和外贸企业的培(péi)训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和(hé)预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地(dì)方(fāng)和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要(yào)会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充实(shí)、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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