金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)三万日元等于多少人民币多少2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工三万日元等于多少人民币多少业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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