金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国(guó)国际(jì)进口(kǒu)博(bó)览会、中(zhōng)国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消(xiāo)费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品交易(yì)会优化(huà)展区(qū)设置和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外(wài)展会(huì)的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会(huì)、扩大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境(jìng)商务人(rén)员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅(chàng)通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的(de)国(guó)际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结(jié)算等业务方(fāng)面(miàn)的服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地(dì)方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西(xī)部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易(yì)。指导(dǎo)商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态(tài)新(xīn)模式(shì)拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合试(shì)验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花　（十(shí)六(liù)）妥善应对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服(fú)务机制作(zuò)用(yòng)，支(zhī)持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化(huà)水平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经(jīng)笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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