金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明(míng)确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施(shī)防(fáng)范泄露或(huò)非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容(róng)，会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费(fèi)熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了明显高(gāo)于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法查(chá)处(chù)不按规定明(míng)码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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