金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(l世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼ì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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