金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平。

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