金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(j小荷才露尖尖角是什么意思小荷指的是什么，小荷才露尖尖角是什么意思污iā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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