金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新尿布疹擦红霉素软膏效果好吗，尿布疹红霉素软膏一天涂几次能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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