金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最低资本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务(wù)实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险综合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风(fēng)险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人(rén)身吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控合规风险(xiǎn)。

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